在中國，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，不斷增強(qiáng)自身活力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)走出國門，進(jìn)行國際角逐和較量，成為國有企業(yè)的新標(biāo)簽。

怎樣做大？如何增值？中國電建集團(tuán)水電七局順勢勇為堅(jiān)定進(jìn)入馬其頓，開啟歐洲市場之門給出了答案。

當(dāng)前，隨著中國“一帶一路”國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，中國電建水電七局在海外獲得訂單的條件和能力迅速提升，為未來發(fā)展提供了巨大空間。

“歐洲懷抱”里的馬其頓

馬其頓這個(gè)位于東南歐的巴爾干半島南部的內(nèi)陸國家，東臨保加利亞，北臨塞爾維亞，西臨阿爾巴尼亞，南臨希臘。——是謂兵家必爭之地。

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快融入歐盟一體化，馬其頓政府大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，稱為歐洲發(fā)展速度較快的國家之一。但是資金一直是馬其頓的基建發(fā)展的瓶頸，2014年，中國與中東歐國家啟動了“中國－中東歐國家合作100億美元專項(xiàng)貸款”（以下簡稱專項(xiàng)貸款）。

冥冥之中，暗示著一個(gè)潛在的邏輯：馬其頓具備為中國電建進(jìn)入歐洲市場設(shè)下先天優(yōu)勢。資金有保障，完備與成熟的市場資源配置、便捷的全球采購渠道……是謂選擇馬其頓理由。

然，市場畢竟殘酷。水電七局雖“走出去”十年征戰(zhàn)亞洲、非洲、美洲等區(qū)域國家，但一提到“高大上”的歐洲如臨深淵。決策人有底，內(nèi)部卻有爭議。因?yàn)榇饲霸跂|歐國家，同行遭遇過“滑鐵盧”。

對于圖謀“大國際”的公司而言，挑戰(zhàn)與機(jī)遇從來就是相生相伴。

失去機(jī)遇等于丟掉市場。水電七局有限公司總經(jīng)理申茂夏與班子成員堅(jiān)定信心，一錘定音：“集全局之力高端切入，與高手過招決戰(zhàn)決勝。既然原有的管理模式不適應(yīng)歐洲，那就選擇了一條創(chuàng)新的道路。”這或許也是公司當(dāng)下以及未來的內(nèi)驅(qū)力和競爭力根本所在。

同時(shí)決定水電七局國際公司全力跟進(jìn)，做好相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)備工作，后方與現(xiàn)場遙相呼應(yīng)，有求必應(yīng)。

兩條路VS兩個(gè)國家

2013年底，在中國駐馬其頓大使、參贊等見證下，中國電建與馬其頓國家公路公司在斯科普里總理府正式簽署歐洲八號走廊基塞沃-奧赫里德（Kicevo-Ohrid）標(biāo)段（以下簡稱KO公路）、東西走廊米拉蒂諾維奇-斯蒂普（Miladinovci-Stip）標(biāo)段的總承包合同（以下簡稱MS公路）。兩條路、100公里，對于見慣了大陣仗的中國電建水電七局，兩條路說簡單也簡單。

“專項(xiàng)貸款”的首批、中國電建歐洲首個(gè)落地項(xiàng)目，馬其頓30年來最大的基礎(chǔ)建設(shè)工程……這些符號悄然注入史冊，考驗(yàn)著水電七局建設(shè)者。

簡單與復(fù)雜交織，習(xí)慣與標(biāo)準(zhǔn)交錯(cuò)，歷史與現(xiàn)實(shí)交臂……兩條公路承載著兩個(gè)國家太多的遠(yuǎn)景。

對于馬其頓而言，兩條高速公路的建成將大大改善現(xiàn)有交通狀況，首都斯科普里至希臘和馬世界文化遺產(chǎn)兼旅游勝地奧赫里德的行車時(shí)間會明顯縮短，并將為馬創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，帶動建材、旅游等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

對中國而言，該項(xiàng)目是馬中合作共贏、深化友誼，推動中國“一帶一路”戰(zhàn)略落地之根。對中國電建而言，是市場，是挑戰(zhàn)，在基建高端市場博弈，保持超一流建筑企業(yè)的中國原色。

馬其頓之路怎么走

馬其頓項(xiàng)目怎么管理？效益如何產(chǎn)生？市場怎樣來？這兩條公路項(xiàng)目從一開始就背負(fù)創(chuàng)新管理模式和培育市場的重任。

多贏才有未來。有人說，水電七局“走出去”十年，鍛造出“海外三劍客”，其中兩個(gè)安排在馬其頓，重視程度可見一斑。MS項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理黃剛是其中一位，他告訴記者，進(jìn)入歐洲高端市場之初，按照申茂夏總經(jīng)理思路布局“不光做加法，也要做好減法”，我們要在這里扎根，雙贏和多贏才是最終目標(biāo)。

應(yīng)馬其頓國家政府要求，馬其頓MS和KO兩條公路選擇當(dāng)?shù)刈畲蟮膸准曳职蹋镜鼗踩腠?xiàng)目，項(xiàng)目部不僅要管控，更重要是做好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

“這個(gè)承包商不好當(dāng)！”黃剛感慨，由于合同規(guī)定，項(xiàng)目只能采用分包的模式，本地分包商的實(shí)力究竟如何？項(xiàng)目部的管理者是沒底的。如果不能按時(shí)完工，不僅經(jīng)濟(jì)上損失巨大，而且嚴(yán)重影響后期市場。

兩年時(shí)間里，中國大使館大使、參贊給予項(xiàng)目更多的關(guān)心和支持，他們赴馬國政府，奔項(xiàng)目工地……在經(jīng)歷了探尋、摸索、調(diào)整、磨合、適應(yīng)，馬其頓的中國人還是走在正確的路上。

另一“劍客”是KO項(xiàng)目經(jīng)理王建峰。他說，在后方總部各部門的支持下，“三個(gè)會”（項(xiàng)目首次會、經(jīng)營策劃會、經(jīng)濟(jì)分析會）確定了“綱領(lǐng)”（即目標(biāo)成本），我們必須有壯士斷腕的決心“削足適履”，只要不適應(yīng)國外項(xiàng)目推進(jìn)的，統(tǒng)統(tǒng)砍掉。項(xiàng)目部確定三步走戰(zhàn)略，先僵化成本，再優(yōu)化細(xì)節(jié)，終固化管理。

“有其粗必有其細(xì)”

項(xiàng)目部的管理中，有幾個(gè)關(guān)鍵詞讓記者頗為心動。

現(xiàn)金為王。為確保項(xiàng)目的現(xiàn)金流，項(xiàng)目開啟“肥瘦”搭配模式，將單項(xiàng)施工價(jià)格高低交替進(jìn)行。與此同時(shí)要保證供應(yīng)商的及時(shí)付款。在國外，不談情懷，只說合同。一旦出現(xiàn)貨款延遲支付，很快就會引來整個(gè)行業(yè)的集體封殺。

合同精神。早在項(xiàng)目實(shí)施之初，經(jīng)營分析會上就斷定馬其頓兩個(gè)項(xiàng)目能否成功關(guān)鍵是分包管控，針對分包商均采用“背對背”的合同條款，業(yè)主對我們是什么樣，我們就和分包商怎么樣簽訂。

整合資源。MS和KO兩個(gè)項(xiàng)目均高度重視整合社會資源，以MS項(xiàng)目為例，大量聘用當(dāng)?shù)毓蛦T作為項(xiàng)目部的管理人員，中外人員比例已達(dá)1：6。主要操作手和普工全部實(shí)行本地化招聘，用工成本上遠(yuǎn)低于國內(nèi)；自營標(biāo)段零星結(jié)構(gòu)混凝土以工序分包方式給了當(dāng)?shù)兀袭?dāng)?shù)胤职Y源，能有效避免混凝土施工人工成本支出和臨建費(fèi)用支出；材料采購方面，貨比三家，反復(fù)談判，除瀝青受國際原油價(jià)格波動影響外，全部采取合同期固定價(jià)格方式鎖定主要地材價(jià)格，有效防范地材價(jià)格漲價(jià)帶來的成本上漲風(fēng)險(xiǎn)，采購瀝青一次性購入比經(jīng)營策劃的材料預(yù)算價(jià)格節(jié)約了180萬歐元。

分包商管理。先服務(wù)，再管控。分包商土石方開挖不行，那就制定技術(shù)方案指導(dǎo)；分包商澆筑、灌漿水平差，那就現(xiàn)場手把手教。既要管控還不能亂管，為此項(xiàng)目部制定了十三字方針：按合同，管你該管的，不要亂插手。

有血有肉的“計(jì)算器”

項(xiàng)目部管理中最重要莫過于“人、財(cái)、機(jī)”這三個(gè)方面，而壓縮“硬投入”是關(guān)鍵。MS項(xiàng)目部設(shè)備采購開啟“全球購”模式，從山東、美國、德國等“全球采購”設(shè)備投入約900萬歐元，自開工到現(xiàn)在，自營段76臺套設(shè)備的修理、保養(yǎng)和配件費(fèi)用僅30歐元，每月費(fèi)用約1.25萬歐元。同時(shí)還充分利用設(shè)備制造商的平臺進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，使設(shè)備和施工達(dá)到最佳的使用效率。以自卸車為例，基本出勤率達(dá)每天21個(gè)小時(shí)。

記者了解到，在KO項(xiàng)目部設(shè)備采購中，主要設(shè)備買新的，輔助設(shè)備用二手。以運(yùn)渣車為例，6臺新渣車需要80萬——90萬歐元，而購買8臺二手車僅40萬歐元就搞定，再配上兩個(gè)維修工，成本比新車便宜一倍，且運(yùn)量保證。與此同時(shí)，為提高設(shè)備使用率，根據(jù)油耗等數(shù)據(jù)采取末尾淘汰。

“當(dāng)然，這有一定的特殊性，那就是歐洲的設(shè)備資源相當(dāng)豐富。”王建峰告訴記者。

在這里，大到成千上萬的設(shè)備，小到角角元元的電費(fèi)，都是目標(biāo)成本的控制范圍。在KO項(xiàng)目部，辦公區(qū)的電費(fèi)是屬于當(dāng)?shù)氐碾A梯電價(jià)，超過30%就會提價(jià)一次。項(xiàng)目部采用錯(cuò)時(shí)用電，即各種電器不能同時(shí)使用，例如：全營地大功率電器，如熱水器、取暖器統(tǒng)一供電，錯(cuò)峰使用。

人資方面，兩個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)金與目標(biāo)成本都是掛鉤的，創(chuàng)造額外的價(jià)值就能體現(xiàn)回報(bào)，積極提倡一次合格率，使項(xiàng)目管理人員變被動為主動，所有人的收入都公開透明。節(jié)約是美德，也是獎(jiǎng)金。

有人形容兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，都是行走的“計(jì)算器”。

兩條路VS兩種方式

記者在兩條公路的采訪，管理模式還不盡相同。KO選擇了隧洞自營，MS選擇標(biāo)段自營且路面自營。

為什么隧洞自營？記者疑惑。KO項(xiàng)目部自營和分包比是2:8。原來馬其頓的一流分包商基本上沒挖過什么隧洞，“如果分包，施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)太大。”王建峰說。

為什么路面自營？在MS項(xiàng)目部投資建設(shè)有目前馬其頓全國最大、最新型、最環(huán)保的瀝青混凝土拌合站，投入1300萬人民幣，每小時(shí)產(chǎn)量為240噸，瀝青砼全封閉模式操作。拌合站方便安裝，防塵，防二氧化硫、有氧氣氣體防護(hù)，全方位電子控制。

既然歐洲資源豐富，為何還要自行投入？原來，當(dāng)時(shí)MS項(xiàng)目部測算如果使用當(dāng)?shù)刭Y源鋪設(shè)瀝青和自建瀝青廠的價(jià)格相差無幾，既然還能賺一套設(shè)備，何樂而不為。

當(dāng)然，水電七局的決策者當(dāng)時(shí)還有自己的盤算，將一條完整的示范性高速公路做成樣本，給巴爾干地區(qū)乃至歐洲所有客戶看看，同時(shí)暗示馬其頓的政府，我們不是掙一票就走人。

馬其頓各種流程規(guī)范，相對耗時(shí)較長。以當(dāng)?shù)孛舛愓撸瑥奶峤坏綀?zhí)行基本上要耗時(shí)半年。因此KO項(xiàng)目從自身做起，敦促分包商加快跟進(jìn)。當(dāng)時(shí)報(bào)給項(xiàng)目部的施工文件原則上可放28天，而項(xiàng)目部則要求3個(gè)工作日。起初當(dāng)?shù)毓蛦T和分包商不理解，說中國人太玩命，除了工作仿佛不休息，老是加班。

但是接觸以后，他們發(fā)現(xiàn)這群80后的中層管理人員，黑黑的皮膚中透露著濃濃的樸實(shí)和對生活的熱愛。他們也喜歡唱歌，愛運(yùn)動。

對工作的敬業(yè)使他們不斷提升自己的效率，因?yàn)樵隈R其頓，一個(gè)人要當(dāng)幾個(gè)人用。

我們以前走出去都說要艱苦奮斗。既然是傳統(tǒng)美德當(dāng)然要保持，但是在奮斗的同時(shí)還要享受海外，快樂工作。享受海外不是說在海外建“安樂窩”，也不是說“我不想家”，而是保持一種積極向上的心態(tài)。王建峰說出新一代海外人的追求目標(biāo)。

兩個(gè)項(xiàng)目部不同的操盤手，不同的施工環(huán)境，也注定兩個(gè)項(xiàng)目不同的氣質(zhì)。初見黃剛，川人川相，清秀的面孔透著機(jī)靈，善察言觀色用其所長。隨意的運(yùn)動裝，看上去更像個(gè)“一覽眾山小”的“背包客”。

而熱愛生活的王建峰，西北漢子，頗有大智若愚之風(fēng)范，既然是“劍客”定有其鋒芒，做事綿里藏針，出言情趣橫生，相處如沐春風(fēng)。在宿舍門前種上花花草草，閑暇時(shí)與外聘高管到附近鎮(zhèn)上泡杯咖啡，敞開心扉以求同存異，自信和從容由內(nèi)而外。

“本土化”才是未來 

改變從哪里來？

在馬其頓MS項(xiàng)目部中方員工管理人員為53人，當(dāng)?shù)毓蛦T為107人。無獨(dú)有偶，在馬其頓KO項(xiàng)目部，中方管理人員為55人，當(dāng)?shù)毓蛦T為106人。這些數(shù)據(jù)還不包括工區(qū)數(shù)以百計(jì)的當(dāng)?shù)毓蛦T。

本土化，在這里是關(guān)鍵詞。

有著12年海外經(jīng)歷的王建峰感觸頗深，項(xiàng)目的本地雇員越來越多，怎么樣處理好與他們關(guān)系變得尤其重要。“不能光是錢！我們更應(yīng)該培養(yǎng)他們對中國電建的認(rèn)同，那就倒逼我們必須拿出一流跨國企業(yè)的‘范’，這就是新挑戰(zhàn)。”王建峰每年都會對馬其頓籍員工進(jìn)行表彰，錢不多，但效果出奇的好，項(xiàng)目有落地感，員工有成就感。

在這里，“范”既是標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的體現(xiàn)，也是包容和尊重，和融世界才是正道。途中，在一個(gè)當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)家樂”就餐時(shí)，一個(gè)藍(lán)眼睛孩子的父親問記者是否是來自中國電建。得到肯定答案，他順手拿出一張KO項(xiàng)目部獎(jiǎng)狀的照片，頗為自豪地告訴記者，他曾經(jīng)在KO項(xiàng)目部工作，時(shí)隔一年他向當(dāng)時(shí)的同事問好。在他心中，中國電建是米亞米亞（阿語很厲害意思）的大型跨國企業(yè)，他因能在這工作感到自豪……那一刻，記者真實(shí)感受到了被認(rèn)同的溫暖。

項(xiàng)目部原有部門職務(wù)稱謂統(tǒng)統(tǒng)變成了國際上通用的現(xiàn)場工程師、安全工程師、商務(wù)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理。直接明了回答外國人長期疑惑我們稱謂的兩個(gè)問題：你是干什么的？你是否專業(yè)？更容易贏得陌生人的信任。

贏得尊重和平等非一日之功。走在肯切沃市，看見黑頭發(fā)黑眼睛的中國人，當(dāng)?shù)厝硕纪赋鲇焉疲麄兩踔劣H切的稱呼KO項(xiàng)目部所在地為“中國村”。在2015年8月，馬其頓南部城市TETOVO遭遇強(qiáng)暴雨天氣，引發(fā)大面積山體滑坡，部分村落道路被阻與外界隔絕。中國電建KO項(xiàng)目部第一時(shí)間成立救援隊(duì)，派出重型機(jī)械，星夜趕往90公里外的災(zāi)區(qū)……這只是一個(gè)縮影，在馬其頓的兩年里，水電七局項(xiàng)目部積極融入當(dāng)?shù)厣鐣赣么罅慨?dāng)?shù)毓と耍瑤椭毨Ъ彝ィ瑸樯絽^(qū)村民找水打井，關(guān)愛空巢老人和留守兒童……這些善舉都被馬其頓人看在眼中，記在心里，發(fā)在網(wǎng)上。中國企業(yè)的形象不斷豐滿起來。

改變就在不經(jīng)意間產(chǎn)生。MS和KO兩條路，占馬其頓GDP總產(chǎn)值的10%。在中國電建進(jìn)駐馬其頓市場之前，馬其頓國家很多年沒做過大型基建。據(jù)馬其頓國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)2013年其失業(yè)率達(dá)到29%，2014為27.6%，2015年為26%，2016年初為24.6%呈逐年下降趨勢。項(xiàng)目實(shí)施給當(dāng)?shù)貛砀嗟木蜆I(yè)機(jī)會。

對于電建集團(tuán)水電七局而言，MS和KO看似兩條路，其實(shí)就一條——中國與馬其頓的共贏之路！（完）